“全县所有重点项目必须建立健全党风廉政建设责任终身追究制、政府性投资项目资金拨付会审制、全程督查督办考核制以及人大代表、政协委员对重点项目建设综合评价制，项目指挥部必须如实填写‘清廉项目’建设纪实手册，全程纪实，全过程接受监督……”新春上班第一天，江华瑶族自治县召开“清廉项目”建设工作推进会，江华县委书记段贵建在会上强调，政府投资项目务必遵守招投标项目建设“八个必须”规定，以硬制度严监督推进“清廉项目”建设。

为规范政府性投资项目招投标及项目建设行为，该县纪委监委对全县188个重点项目实行清单化监管，印发了“清廉项目”建设工作纪实手册，要求每一个重点项目的项目指挥部对项目报批立项、招标投标、资金运用、物资采购、设计变更、预算决算、质量认证、工程验收和设计、施工、监理等过程如实记录，由项目正、副指挥长，业主单位负责人签字背书，作为重点项目建设必备资料，记入项目建设档案。

“‘八个必须’包括公开选择招标代理机构、厘清工作责任、全程纪实、严控超合同预算行为、严格资金拨付会审程序、落实重点项目评价及全程督办考核监督等内容，规定招标人必须从备选库中通过随机抽取或公开比选的方式确定招标代理机构。一个项目多个标段的，不得选定同一家招标代理机构。项目正、副指挥长负责抓项目质量安全、抓财源税收、推进项目建设进度、加强矛盾纠纷调处等，严禁干预项目招投标活动……”江华发改局负责人介绍，“八个必须”厘清了项目法人、正副指挥长、项目责任单位的工作职责，对“什么事能做”“什么事不能做”，划出了“红线”“底线”。

“《纪实手册》规定，设计变更或新增项目超合同预算10%且30万元以上项目必须报江华县委财经会审定后，方能按程序实施。建立重点项目评价机制，由江华人大常委会、江华政协牵头组织江华人大代表、江华政协委员对完工后的项目及时进行评价，对评定结果为‘差’又确实存在质量问题的项目，暂停资金拨付……”江华纪委监委相关负责人表示，聚焦关键领域开展重点监督，把严的主基调贯穿项目建设全过程，是今后一段时间的工作重点。

“‘八个必须’是‘紧箍咒’，更是‘护身符’！遵守财政法规，厉行勤俭节约，将党风廉政建设和廉洁自律要求贯穿项目建设始终，一直是‘廉洁工程’的应有之义。”一业主单位负责人表示。