今年4月下旬以来，中共省级党代会再度密集召开。目前，已有21个省区完成党委换届。此番调整过后，干部队伍年轻化、高知化趋势明显，一批年富力强、从政经验丰富的官员晋身领导层。除领导干部调整之外，各地亦通过党代会召开，因地制宜绘制出未来五年的发展蓝图。

　　省级党代会集中召开 2/3省份完成换届

　　从2011年到2012年上半年，全国省市县乡四级党委自下而上集中换届。去年10月到11月，辽宁、江西、安徽、河南、新疆等14个省、自治区陆续召开党代会，选出新一届领导班子。

　　自今年4月中下旬开始，省级党委换届再度集中展开，贵州、黑龙江、甘肃、海南、吉林、陕西及广东已相继召开党代会。

　　截至目前，全国已有21个省区选出新一届省级领导班子。而在接下来的2个月内，包括四个直辖市在内的其余10省份亦将先后召开党代会，选出新一届领导班子。

　　在这一轮省级领导班子调整中，一批年富力强、从政经验丰富、高学历的官员晋身地方领导层。从完成换届的省区来看，一方面优化调整了干部结构，同时又保持了队伍的整体稳定。

　　稳定增长多地划定GDP五年翻番目标

　　中国各地党代会报告为未来5年发展划定了“路线图”。这些省级党代会报告，既寻找着各自的定位，也凝聚成彼此的共识，转变经济增长方式、实现跨越式发展成为主线。

　　在经济增长下行压力渐显的今天，“稳增长”是不少地方未来5年的主题。在这样的背景下，不少省份均在党代会报告中明确提出了经济增长目标。

　　陕西省在党代会报告中提出，未来5年，要全面建设西部强省，实现全省生产总值比2011年翻一番，人均超过全国平均水平。

　　河南省党代会报告提出，生产总值要突破4万亿元，辽宁省则力争实现全省人均地区GDP翻一番。

　　此外，安徽、新疆、江西、广西、吉林等省区也明确了GDP“翻番”的目标。

　　因地制宜立足实际绘制发展蓝图

　　在强调经济发展的同时，各省区也因地制宜划定出符合自身实际的发展蓝图。

　　譬如，经济强省广东的GDP总量连续23年居全国首位，增速也处于上游。在今年的党代会报告中，广东省淡化了对GDP的“崇拜”，通篇不提GDP。而更多的强调“转型升级”。

　　海南省区位优势独特，党代会报告中，该省强调坚持科学发展，发展海洋经济，实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设。

　　而经济相对落后的贵州，加快发展仍是该省的主要任务。该省提出，未来五年，将努力冲出“经济洼地”。 全力总攻“绝对贫困”，人民生活水平跃上新台阶。

　　在西藏、新疆这样的民族省份，维护社会稳定和民族团结，保障改善民生，实现跨越式发展和长治久安成为突出强调的内容。

　　转变思路依靠创新谋求转型之路

　　当前，依靠创新谋求转型已迫在眉睫。各省区亦在党代会报告中将之作为未来发展重点。

　　广东省委书记汪洋在党代会报告中强调，保证转型升级的成功是战略的成功，而保持总量位次不变只是战术的胜利。广东的发展已经从高速增长期转入平稳增长期，正处于新旧发展模式交替的关键时期，必须顺应形势变化，主动加快转型升级。

　　江苏省党代会报告提出，要更快地使创新成为经济社会发展的主要驱动力。福建省提出，推动发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变。

　　陕西党代会报告则提出，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障改善民生。

　　惠及民生发展目标锁定居民幸福感

　　发展的落脚点是民生。各省党代会报告均对民生话题着墨颇多，除提出居民收入增长计划外，提升“幸福感”也被反复提及。

　　江西省党代会提出，要着力改变城乡居民收入增长与经济发展不同步的状况，努力使全省人民的“腰包”伴随着江西崛起的进程逐步鼓起来。

　　辽宁、安徽、新疆、湖南、云南、吉林等多个省区党代会报告也都提出或者重申居民收入“倍增”计划，推动共同富裕。

　　广东省党代会报告中提出，要大力发展各项民生事业，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。报告并强调，追求幸福，是人民的权利；造福人民，是党和政府的责任。

　　报告同时提出，要大力发展健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业，引导转型升级的方向。“幸福导向型产业”这个概念随之首次亮相。

　　同为经济强省的江苏则提出，未来五年，城乡居民家庭尤其是中低收入家庭财富普遍增加，收入差距逐步缩小，中等收入者比重稳步扩大。人的全面发展得到有效促进，人们生活得更有尊严、更加幸福。

来源：红网

作者：中新网 (邓永胜)

编辑：redcloud

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