蔚竹口乡地处江华瑶族自治县东南部，是典型的林区乡镇，也是涔天河水库蓄水后最为边远的贫困乡镇。全乡下辖1个社区、6个村民委员会，86个村民小组，2229户8770人。7个村（社区）中蔚竹口社区、冷水、黄南寨、大鲁桂4个村（社区）为贫困村。全乡共有建档立卡贫困户1229户4728人。2014年以来通过有效帮扶共脱贫765户2956人。目前，还有464户1772人尚未脱贫，2017年预脱贫378户1472人。今年以来，蔚竹口乡对标县委、县政府决策部署，提高政治站位，把打赢脱贫攻坚作为最大的政治，主动融入党建引领脱贫工作，逐项对标定位，建强组织，做到脱贫攻坚“主战场”落在哪里，党建工作“正能量”就释放到哪里，为打赢脱贫攻坚战，提供了坚强的组织保障。
    一、建强脱贫攻坚“指挥部”。坚持党建“主业”与脱贫“主责”相统一，党建、脱贫“一盘棋”。一是强化组织领导。由乡党委书记挂帅，党建与脱贫攻坚工作领导小组成员交叉任职，把脱贫攻坚紧紧靠实在组织优势、干部优势、人才优势上，实现党建与扶贫“无缝对接”，拧成“一股绳”。今年先后召开了12次党委会，12次专题会议，16次工作推进、培训及整改会，每周召开1次专题会，听进度、破难题。二是集中优势兵力。把最优秀的干部向扶贫一线集中，领导班子成员、机关精兵强将担任3个非贫困村脱贫工作队长及队员，践行“一线直通”工作法，坚持火线练兵，书记、乡长率先垂范，一线督战，明确党委副书记专抓脱贫攻坚工作，其它班子成员联村齐抓共管，实现脱贫攻坚“大兵压境”的总攻态势。三是落实“两个责任”。乡党委积极贯彻落实主体责任，聚焦主业主责，纪委落实监督执纪责任，保持高度政治敏锐性，上半年，及时向县纪委报告了查处了1起侵吞贫困户危房改造资金违纪案，其中对涉案的1名村干部给予党内严重警告处分;同时将在日常监督、执纪过程发现的两条线索及时向县纪委联动作战片区移交。对原桐安村赵世兰等7户贫困户虚报项目冒领产业扶贫补助资金4.2万元已悉数追回。
    二、打造脱贫攻坚“桥头堡”。打赢脱贫攻坚战，核心在党。乡党委树立一切工作到支部的鲜明导向，抓党建促脱贫，着力夯实党建基础，提升基层组织凝聚力和战斗力。一是抓支部书记队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。乡党委把精准识别、精准施策、精准帮扶、精准项目工作纳入考核项目，组织7个村（社区）党支部（总支）书记擂台比试，创先争优，激发支部书记干事创业激情。蔚竹口社区在脱贫档卡整改关键时期，总支部书记曾茂春女儿得了危及生命的重病急需入院治疗，他只请了一天假，就回到工作岗位，自己坚守在资料整改第一线，充分体现了一个普通总支部书记的为民本色；黄南寨的村支两委干部、驻村工作队长及驻村干部，中午带方便面在村部吃，连续昼夜奋战；乡民政办主任潘玉山因送扶贫资料到驻点村，途中发生交通事故手被摔断，到医院进行治疗，病痛稍轻，就拔掉输液管，又毅然决然回到脱贫攻坚战场上，乡村干部用自己的辛苦指数换取了贫困群众的幸福指数。二是抓党建活动载体创新。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，创新开展“我是党员我带头，脱贫攻坚争上游”、“一个支部一面旗帜，一名党员一个标杆”及“喜迎十九大、岗位当先锋”活动，172名在家无职党员全部认领、分包贫困户，承担帮扶任务，全程参与脱贫攻坚。在贫困户识别、政策兑现等重要环节，运用“四议两公开”工作法，让党员、群众参与，公开公正透明，群众心服口服。三是抓软弱涣散村整顿。建立“1+3”帮扶责任机制，从县政协派驻了1名正科级干部任村第一书记，制定整改方案，建立整改台账，因村施策。年初被定为软弱涣散的张家洞村，经过整顿提高，该村党建、扶贫等各项工作，现在有了大的起色，全乡各村脱贫攻坚工作呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。
    三、打好脱贫攻坚“组合拳”。在扶贫政策落实上，发挥党组织的统揽作用，有效整合干部、政策、项目、资金等资源，围绕“五个一批”和“六个精准”，因地制宜发展特色产业，因势利导社会各界结对帮扶，因户施策落实帮扶措施，打出了一套精准扶贫的“组合拳”，走出了一条长短结合、梯次推进、稳定持久的脱贫攻坚路子。一是补齐短板，切实解决贫困群众实际困难。完成了贫困户低保、五保全覆盖，通过低保集中清理做到了应保尽保，共办理低保175户291人、五保15户16人；全乡建档立卡贫困户共申报危房改造119户，已完成110户，8户在建过程中，本月底即可完工；1户因政策调整，目前正与县危改部门衔接中。已发放危改资金53户（每户4.5万元）共238.5万元，其余57户补助资金待县危改部门审核后下发。易地搬迁核实户共61户261人，其中县城购房37户166人，标识户有25户已办理手续上报，未标识户现正办理申请标识中。分散安置分4个点共24户95人，分别采取统规建模式或三户联建模式建设，其中蔚竹口社区枫木坪安置点共10户35人，目前已完成场平，房屋及配套设施正有序建设中；磨刀4户16人已下基脚在建；黄南寨6户29人已下基脚在建；冷水4户15人已下基脚在建，预计12月中旬所有在建房屋可完工并实现搬迁入住。二是多管齐下，持续增加贫困群众的收入。以支部为龙头，积极推行“支部+公司+基地+贫困户”模式，依托蔚竹口乡昼夜温差大，湿度大，海拔高的气候条件，发展四方竹、茶叶、香菇、羊肚菌及石蛙、竹鼠、黄南源土鸡等特色种养业。2015年产业发展29户75人，发放扶持资金11.25万元；2016年产业发展66户278人，发放扶持资金41.7万元；2017年通过与永州宏华绿色农业发展有限公司合作，共发展贫困户54户贫困人口212人种植椴木香菇；与县康利生态菌业有限公司合作，在冷水、磨刀、张家洞村租用土地150亩种植羊肚菌，同时对接贫困户76户；与湖南瑞鑫源生物科技开发有限公司签订了5000亩茶叶产业发展战略协议，目前该公司已在蔚竹口社区选址建厂，预计解决贫困户就业300人，直接对接贫困户25户；今年拟通过农户山场入股或农户自建合作社的形式发展茶叶生产基地2000亩。同时，结合县扶贫政策采用分贷统用统还模式，完成1万元小额信贷965万元，965名年老、重病、残疾、智障等四类无劳力贫困户2016－2018年每人每年可享受300元资金扶持，2019－2035年每年可享受1080元资金扶持；完成妇女小额贷款754万元，754名农村妇女2017－2019年每人每年可享受300元资金扶持，2020－2036年每年可享受1080元资金扶持，形成了多轮驱动与产业扶贫的良好态势。
    四、激活脱贫攻坚“新引擎”。该乡党委通过严格的考评机制，充分调动党员干部积极性，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是坚持常态督导。成立了脱贫攻坚专项督查组，对各村精准扶贫工作进行常态化检查，推动“党建+扶贫”经常抓、抓经常。为规范项目建设招投标，全面推动4个扶贫村的基础设施建设项目又好又快实施，乡党委政府专门下发了《蔚竹口乡基础设施项目建设管理办法》。目前，完成了4个贫困村（社区）道路硬化、扩宽工程及桥梁建设的测量，完成了磨刀、冷水、张家洞等村17.6公里的道路扩宽及冷水村6公里道路硬化。水利方面：完成了4个贫困村（社区）饮水点的测量设计和招标，施工队伍已全部进场，工程进展有序；4个贫困村（社区）新增立项“五小水利”8处，总投资123.7万，已完成资料申报，各施工队伍将于近期入场施工，预计11月底完工；申报了贫困村（社区）污水处理工程。公共服务设施方面：申报6个村（社区）村级服务平台新建，1个村改扩建。四个贫困村宽带网络已进场施工。二是严格比排亮兑。对脱贫攻坚完成情况，一周一站队，半月一考评，工作好的表彰奖励，工作落后的严肃处理。今年以来，对工作落后的3名村党支部书记分别进行了诫勉、警示性谈话，召回调整了2名贫困村驻村工作队长，对5名机关干部进行了通报批评。

来源：江华新闻网

作者：刘明政

编辑：redcloud