解放思想永无止境，加快发展永无止步。改革开放30多年的实践证明一次又一次的思想大解放，中国才迈入民族复兴国家强盛之路。县第十一次党代会确定了“四大战略”、“五个打造”、“六个全国第一”的总体思路和奋斗目标。要实现这些目标，必须解放思想，转变观念，转变工作作风，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，把各项工作落实到具体的行动上来。因此，我乡下一步将始终坚持解放思想贯穿工作全局，全面落实科学发展观，牢牢把握“突破发展”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，力争取得“四个突破”。

一、解放思想，更新观念，在发展思路上要有新突破

进一步加大自身思想解放的力度，继续深入学习，深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真正树立敢于突破、敢担风险、敢于负责的态度，打破惯性的束缚，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。两岔河乡地处偏僻，离县城95公里，交通不便，只有一条通往外界的公路，信息闭塞，只有政府附近通宽带，二个村通有线电话，资源馈乏，没有矿藏，林木严重过伐，区位没有优势，海拔高，大部分林农住在海拔850米以上的高山，基础设施落后，有2个村没通电，2个村没通通畅。曾有人这样说过：“两岔河山高水冷石头多，若凡要想改变它，除非神仙耐得和”。面对这样一个经济落后、资源馈乏，可以说没有什么优势的小林区乡，如果还是用老眼光，老办法来发展，还是走伐木为生的老路子，我们只有穷，不可能富裕起来。县委政府提出“生态立县”战略具有非常深远的意义，也为我乡的发展指明了方向。我们必须解放思路，转变观念，完善思路。

一是转变“不发展经济”的思想，树立“发展是第一要务”意识。我乡落后主要在于发展视野不开阔，发展紧迫感不强。摆脱落后现状的关键在于发挥自主性，敢于探索，善于尝试，充分对接落实政策，大胆寻找开拓转型项目。要始终有利于科学发展、有利于生态改善、有利于林农增收的标准，围绕发展经济这个中心，勇于变革，勇于创新，破除限制林区发展的历史积弊，进而推动我乡产业发展取得新突破。

二是转变“搞不好经济”的惯性和惰性思维，树立“想干事、干成事”的思想。转变中庸、守旧的惯性思维，纠正等、靠、要的惰性思想，着力解决消极、畏难的情绪问题。正确认识我乡的资源、区位、生态在经济发展中的特有优势，深刻认识国家强林和县域经济发展政策带来的巨大机遇。

三是转变依赖资源的思想，树立大资源观。资源是个庞大而综合性的概念，随着经济的发展和时代的进步，以前不被当作资源的区位、交通、市场、人才、技术等等要素都变成了重要的资源，而且这些资源普遍具有无穷性和升级性，正在受到前所未有的重视。我国最早开放的14个沿海城市，就是靠区位、政策、开放等非自然优势取得了令世界瞩目的成就。木材资源的限额采伐管理不仅不能成为我们落后的借口，反而应该是我们开发非木材资源，进入更高层次发展阶段的动力。只要我们未雨绸缪，超前构筑，扬长避短，就能实现跨越式发展。

四是转变“闭门发展”的思想，树立开放发展观念。积极解放思想、开阔眼界，跳出林区看林区，在与具有较强历史可比性和现实反差性的地区对比中，产生警醒、坚定信心；在与理念现代、思维先进与路径科学的发达地区反差中，经受震动、对找病根；在全国千帆竞发、百舸争流的发展大潮中，激发斗志、奋勇跟进。着力转变长期封闭的保守思想，跳出林业的小区域、小圈子，主动融入县域经济社会发展大局。

总之，当前我们要保护好生态，爱护好生态，蓄备好生态，做好生态这篇文章，发挥好生态效益。牢固树立“生态立乡”意识，全力创建国家级生态乡。

二、创新发展，在加快林农增收上实现新突破。

解放思想闯新路，观念决定理念，思路决定出路。林区以木材生产为主的发展阶段已经基本宣告结束，林区进入经济转型和战略转移的关键时期。创新发展是林区抢抓战略机遇，实现富民兴林的迫切要求，也是在更高起点上推动林区社会经济快速发展的必由之路。因此，必须把创新发展贯穿落实到我乡工作的各方面、各环节，力争实现新突破。要正确定位，发挥我乡地域辽阔，生态优良，水资源丰富的宝贵优势，实现最佳发展战略，从而达到林农增收取得新突破。一是大力发展林下经济。林区素有“一方绿色净土”之美誉，是发展绿色饮品、食品、制药等林副产品加工业的最佳境地。林下经济是一种循环经济，有林菌、林草、林药、林牧、林禽、林果、林峰、林茶等等。我们可以以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物（菌类）和动植物种类，进行合理种植、养殖，既可以构建稳定的生态系统，增加林地结构多样性，又为林区经济发展开辟了新路子。目前，我乡发展了林下种植香草、养土鸡、山鸡、山羊等，下步要成立香草合作社，把这一产业做大做强。二是大力发展森林旅游。合理利用森林景观，自然环境和林下产品资源，结合瑶族文化风情，发展旅游观光，假日休闲旅游等产业，大力发展森林旅游，民俗风情旅游。三是大力发展劳务经济。劳务经济是当前我乡林农的主要经济来源，也是当前我乡林农增收最有效的途径。我乡三卡村由于林木严重过伐，近几年没有木材砍伐，为了解决吃饭问题，该村林农有的全家外出务工，只留下老人小孩子在家，据了解，去年有170多人在株州、海南、云南等地割松油，除去开支一年每人赚3-6万元。有的二口子一起去的就赚8-12万元，打工的收入十分可观。我们要进一步引导林农的就业观念，多渠道了解用工信息，大力实施劳务输出。要教育引导林农养成勤俭、节约、吃苦耐劳、诚实守信的农民工，树立良好的形象来赢得劳务市场竞争，来赢得企业、老板的信任。对年轻有文化的林农，加大技术培训力度，提高劳动者素质，确保务工的稳定性和务工收入的稳定性。同时，要关爱和爱护留守儿童，留守老人，留守妇女，让农民工在外打工放心、安心、尽心。

三、改进干部工作作风，在队伍建设上实现新突破

一是要切实加强干部队伍建设。要加强学习，不断提高干部队伍素质。要改进干部的考核和管理，完善绩效考核，严格奖惩制度，做到人人肩上有担子，个个心中有压力，激发干部职工的干事热情和工作积极性。坚决推荐和重用有实绩、有能力的人，以形成一个风清气正、蓬勃向上的干部团队，充分发挥干部的积极性、主动性和创造性。要择优配强村支两委班子。要把有文化、有胆识、有经济头脑和热爱基层工作的年轻人选进两委班子。要对村干部加压，对他们实行绩效考核，确保各项工作落到实处。同时，积极推进村级民主建设，充分发挥自治的积极作用。

二要转变工作作风，创新群众工作新途径，促进社会事业发展。在新形势下，乡党委政府要以改善民生为重点，科学谋划重点工作，深入群众察民情，联系群众解民难，问计群众集民智，引导群众聚民心，亲近群众促民安，服务群众保民生。转变干部作风，密切联系群众。要推进“领导干部民情联系卡”制度，开展记“民情日记”、“民情台帐”活动；要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，带着感情深入基层深入农户，加强党员干部与群众的密切联系，建立“零距离”党群、干群关系，听取民情、了解民意的长效机制；要树立群众利益无小事的思想，把群众的冷暖时刻放在心上，想群众之所想，急群众之所急。特别是要对弱势群体、留守老人、留守儿童、留守妇女更加关心，更加爱护，把他们当成自家亲人。维护社会和谐稳定。建立起社会治安、信访稳控、矛盾纠纷排查化解、流动人口管理机制，社会治安稳步改善，做到小事不出村，大事不出乡，要把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。特别是对那些“难管人”要零距离接触，要了解他们的思想动态，从思想上转化他们，在生活上关心他们，真心实意的为他们解决实际困难，把他们从“难管人”转化为“自己人”。

四、加强基础设施建设，改善群众生存环境上有新突破

基础设施落后仍是制约两岔河乡经济社会发展的瓶颈，特别是在道路交通方面尤为突出。大两公路（大圩至两岔河）是全乡与外界的唯一通道，但也是一条盲肠路，且弯多路窄，路面毁坏严重。要抓住县交通三年大会战的机遇，积极向上争取将大两公路列为县道管理，进行扩宽硬化，积极争取按县道标准修通流灯公路（河路口流车源至灯草），改变我乡断头路的现象。同时积极争取完成三卡村、苗竹村通畅工程建设，改善两岔河乡交通状况，以增强发展后劲。继续推进农村电网改造，要力争今年完成两岔河村、苗竹村二个村的高压电建设，消灭无电村，同时要争到将全乡用电上大网供电，提高电的质量和安全。加大农田水利设施建设，确保农田高产高效。

二0一二年五月二十四日